海关企业信用管理AEO高级认证企业
发布时间：2019-08-22 人气：199 来源：http://ccpithz.huzhou.gov.cn/ssflfw/alfx/20190822/i2416321.html
北京德和衡（青岛）律师事务所专职律师，中国注册会计师（CICPA）、特许公认会计师（ACCA）、“青岛市国际经济特许人才库”首批专家，毕业于上海外国语大学，硕士研究生学历，MPAcc硕士学位。孙怡律师曾在某直属海关工作10年，先后从事通关、监管、关税、罚没财物管理等岗位，亲身参与“分类通关改革”、海关总署国际司“欧盟海关法翻译与比较研究课题”等项目，并曾担任海关公职律师，累积了丰富的国际贸易与海关法理论与实务经验。
孙怡律师拥有深厚的财务背景和全面的商业思维，熟悉中、英、美三国会计体系，专注于在全面关务合规、海关高级AEO认证、涉税争议关企沟通（归类、估价、原产地等）、海关稽查及涉税行政处罚应对、行政复议及诉讼代理、涉税走私犯罪辩护等领域，为客户提供融合“法律、关务、税务、财务”的一站式综合法律服务方案。
海关企业信用管理“皇冠上的明珠”——AEO高级认证企业
AEO认证企业分为一般认证企业和高级认证企业。从企业享受制度红利的角度来说，最能体现AEO制度“含金量”的就是“高级认证企业”。如果把所有AEO认证企业比喻成“皇冠”，那么高级认证企业就是皇冠上最闪亮的“明珠”。
“明珠”的价值——千金不换
“明珠”的价值，首先体现在其稀缺性。目前，全国范围内的高级认证企业3000余家，仅占全国海关注册企业总数的3‰。但其在贸易量中的占比却不容小觑，仅以2018年为例，高级认证企业的进出口总值、纳税额均达到全国总量的1/3。
“明珠”的价值，还体现在其可享受的便利。我国海关在企业信用管理领域所给出的最高待遇，仅有AEO高级认证企业可以享受，具体说来，包括：
海关给予的便利措施 | 国内各部门给予的联合激励 |
1. 进出口货物平均查验率、平均检验检疫抽批比例、出口货物原产地调查平均抽查比例均在一般信用企业平均查验率的20%以下； 2. 优先办理进出口货物通关手续； 3. 海关收取的担保金额可以低于其可能承担的税款总额或者海关总署规定的金额； 4. 优先办理海关注册登记或者备案以及相关业务手续，除首次注册登记或者备案以及有特殊要求外，海关可以实行容缺受理或者采信企业自主声明，免于实地验核或者评审； 5. 可以向海关申请免除担保； 6. 减少对企业稽查、核查频次； 7. 可以在出口货物运抵海关监管区之前向海关申报； 8. 海关为企业设立协调员； 9. AEO互认国家或者地区海关通关便利措施； 10. 国家有关部门实施的守信联合激励措施； 11. 因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关； 12. 优先向其他国家（地区）推荐食品、化妆品等出口企业的注册； 13. 海关总署规定的其他管理措施。 | 根据《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》的约定，除海关总署外，高级认证企业还可享受到近20个其他部门给予的联合激励措施。
相关部门主要包括（排名不分先后）： 国家发展改革委 商务部 人民银行 银监会 证监会 保监会 财政部 工业和信息化部 人力资源和社会保障部 国土资源部 环境保护部 税务总局 市场监督管理总局 外汇局等 |
“守法便利”并不是只是一句口号，而是切实地体现在企业通关数据上，仅以2018年为例，高级认证企业平均进出口通关时间仅为失信企业的12%，平均查验率仅为失信企业的6‰。
“明珠”的价值，也体现在其作为全球企业信用“硬通货”的受认可程度。与一般认证企业不同，AEO高级认证企业不仅可以在我国享受各种便利措施，还可以在与我国签署了AEO互认安排的国家和地区享受到便利措施（目前已有36个，还有10几个正在积极推进）。主要包括减少与安全相关的监管，如降低查验率、减少查验、减少风险布控等相关措施；提供优先通关待遇，如优先对待、加速处理、减化手续、快速放行；设立联络员、视为安全贸易伙伴、非常时期的优先处理等。这些措施可以帮助企业大大压缩通关时间，最大限度地降低进出口企业贸易成本，提升企业市场竞争力。
除了以上“明文规定”的好处之外，高级认证企业还可以借助认证梳理业务流程、强化内部控制、提升管理水平，全方位提升“内功”，脱胎换骨。
“明珠”的价值——千金难换
2019年开始，海关总署实行全新的《海关认证企业标准》将高级认证企业的标准划分为通用标准和进出口货物收发货人、报关企业、外贸综合服务企业三类单项标准，对原有认证标准进行全面调整，涉及企业内部控制、财务状况、守法情况、贸易安全等各个方面，同时公布了详细的财务状况类指标认定标准，力争最大限度的做到细化、量化。信用认证绝不是走流程、看表面，而是要求企业切实落实认证标准，完善软硬件配套，真正做到有制度、有执行、有记录、有成果。
《海关认证企业标准》分类
内部控制标准 共11项 | 财务状况标准 共2项 |
守法规范标准 共10项 | 贸易安全标准 共9项 |
这就要求初次申请认证的企业要对照最新认证标准从公司治理、财务管理、关务合规、安全保障等方面，一一梳理、逐条达标；对于已经通过高级认证的企业，也需要对照新标准及时进行调整，以便于在重新认证时能够顺利通过。
目前，高级认证企业由各直属海关直接管理，新政执行不久，即便在海关内部也需要一个调整、磨合的过程。新标准取消了加分项和“规范整改”的环节，加上认证标准执行过程中难以避免的过多依赖认证人员个人理解的问题，造成企业认证面临更大的“不确定性”，通过认证（包括重新认证）的难度大大增加。
渴望通过高级认证的企业，大多是规模大、实力强、观念新的优质企业，更应该能够认同“将专业的事情，交给专业的人”这一现代商业理念。专业的认证辅导团队，将能够将企业为了通过认证而付出的物质成本、时间成本、机会成本等降到最低，最大限度提高认证效率和成功率。
北京德和衡律师事务所海关团队，作为素质过硬、能力全面的专业海关法律服务团队，核心成员均具有十年以上海关工作经验，同时拥有法律、财税、管理等综合背景，既能够深入解读海关政策法规，又具有敏锐的商业思维，还可协助企业与海关进行专业高效的沟通。
“皇冠上的明珠”，光芒耀眼，摘取不易。愿我们能用专业服务，助力企业摘得“明珠”。